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做好現代能源經濟文章 推動我市高質量發展 ——市國投集團黨委書記、董事長高利平在市政協四屆二次會議上的專題發言

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發布時間:2019-03-13 16:03  
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? ? ? 習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團審議時強調,要把現代能源經濟這篇文章做好,緊跟世界能源技術革命新趨勢,延長產業鏈條,提高能源資源綜合利用效率??倳浀闹匾甘?,為我市發展現代能源經濟指明了基本遵循。圍繞貫徹落實全市經濟工作會議和“兩會”精神,就打造現代能源經濟及多種能源綜合開發利用示范基地提出以下幾點建議:

一是創新能源經濟發展思路。 鄂爾多斯已成為國家14個大型煤炭基地之一、9大煤電基地之一、4大現代煤化工產業示范區之一和國家“西氣東輸”主要氣源地之一,能源發展水平走在了全國前列。推動我市經濟高質量發展,應始終堅持能源經濟主體地位不動搖,堅持能源經濟創新發展戰略不動搖,以“四個革命、一個合作”的能源戰略思想為指引,以能源供給側結構性改革為主線,加快由粗放簡單的“輸出為主”、“以量取勝”向綜合高效利用的“轉化增值”、“以質取勝”轉變;能源格局由以石化能源為主向石化能源與可再生能源互補集成優化轉變;能源產品由初級向中高端轉變;能源產業結構“一煤獨大”向多元發展、多極支撐轉變;環保要求由先污染后治理向生態清潔轉變,加快構建循環低碳綠色安全的現代能源產業體系,建設國家清潔能源輸出基地、現代煤化工示范基地、現代能源技術集成基地和綜合能源發展示范城市。

二是推進能源產業集群化升級。全面落實總書記“把資源型產業發展的重點放在資源轉化增值上”要求,著眼中高端、延長產業鏈,打造煤電、煤化工、新能源和天然氣產業集群。堅持“煤從空中走”戰略,加快推進電力外送通道配套電源點建設,努力爭取至安徽、江浙的外送通道項目,在準旗、伊旗等地集中建設大型坑口電站群。加快光伏應用領跑基地和庫布其沙漠太陽能治沙發電綜合示范項目建設,擴大新能源外送和就地消納規模,建設千萬千瓦級新能源基地。加快啟動和運作北方油氣公司,力爭推動地方政府參與常規天然氣以及頁巖氣、煤層氣等勘探開發取得重大突破。堅持“煤從地上走”戰略,依托國家現代煤化工產業示范區建設,加快傳統煤化工技術升級,推進現代煤化工高端示范,同時培育壯大石墨烯、高分子材料、碳素材料等煤基新材料產業。

三是加快培育天然氣產業新動能。我市煤、電、油氣能源產業結構中,油氣是薄弱板塊。供給端,天然氣開發由中石油、中石化掌控,地方政府未參與,資源輸出貢獻和氣源地應得權益嚴重不平衡;消費端,作為氣源地我市天然氣就地利用率卻低于全國平均水平,特別是冬季取暖期,由于供氣量不足導致的呼包鄂地區企業停產、工人失業、居民生活用氣緊張等問題非常突出。因此,要堅持常規與非常規天然氣并舉,協調推動中石油、中石化加快天然氣資源勘探開發,確保常規天然氣穩產在300億立方米以上。進一步深化與中石化的協調,在杭錦旗氣田選取有利區塊,由北方油氣公司代表市政府與中石化合作開發資源。協調自治區支持我市開展頁巖氣、煤層氣資源潛力評價和試驗示范工作,力爭在產業化試點上取得實質性進展。落實市政府與中石化《會談紀要》,成立屬地注冊合資公司,合作勘探試采開發煤層氣、頁巖氣。同時,堅持開發與利用并重,統籌利用常規天然氣、煤層氣等多種氣源,穩步提高油氣利用水平,擴大天然氣本地消費,延伸發展CNG、LNG產業鏈。

四是加快補齊能源發展短板。能耗指標約束、煤炭外運能力不足等是當前我市能源經濟發展亟待補齊的短板?!笆濉比心芎目偭吭隽恐笜藘H600萬噸標煤,而當前已拿到路條的煤化工項目能耗總量已遠超600萬噸,能耗指標需求矛盾非常突出。2015年以來全市年均外銷煤炭4.2億噸,鐵路外運比例不到30%;由于集疏運項目發展滯后、煤炭物流園區不成體系,給煤炭外運造成嚴重制約;特別是2019年蒙華鐵路將建成投運,但配套的集疏運系統建設滯后,遠遠沒有達到保障蒙華鐵路預留運能的要求。因此,下一步要積極向自治區爭取政策支持,一攬子解決我市能源產業發展面臨的環保容量和能耗約束問題,從根本上打破能源產業發展瓶頸制約;要落實國務院運輸結構調整三年行動計劃,加快既有東烏、巴準、三新等骨干鐵路與蒙華、包西、包蘭等出區、區外大通道的互聯互通,加快建設海勒斯壕、浩勒報吉、納林河、上海廟等一批關鍵節點集疏運系統,盡快優化全市煤炭運輸結構,提高煤炭外運能力。

2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會的關鍵之年,也是市國投集團貫徹新精神、落實新部署、開啟新征程的重要一年,我們將不忘初心,砥礪前行,全力做好國有資本投資運營工作,積極創新現代能源產業發展,為鄂爾多斯實現更高質量發展作出更大貢獻!

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